在醫療器械的監管體系中，第一類醫療器械因其風險程度最低，管理方式相對簡化，是企業進入該領域最常見的起點。而“第一類醫療器械憑證”則是其合法上市銷售的關鍵文件。本文將系統介紹第一類醫療器械憑證的核心概念、獲取流程以及相關注意事項。

一、什么是第一類醫療器械及其憑證？

根據中國《醫療器械監督管理條例》，醫療器械按風險程度由低到高分為三類。第一類醫療器械是指風險程度低，實行常規管理足以保證其安全、有效的器械。常見的如外科用手術器械（非無菌）、聽診器、病床、基礎敷料等。

“第一類醫療器械憑證”，通常指的就是第一類醫療器械備案憑證（或備案信息表）。自2014年新版條例實施后，第一類醫療器械的生產和經營由“注冊制”改為“備案制”。這意味著，符合條件的生產企業或經營企業，向所在地的市級藥品監督管理部門提交備案資料后，監管部門對資料進行形式審查，符合要求的即予以備案，并發放備案憑證（一個唯一的備案編號）。這個備案編號就是該產品合法上市的首要憑證。

二、如何獲取第一類醫療器械備案憑證？

獲取憑證主要分為兩個環節：產品備案和生產備案（或經營備案）。

1. 產品備案（產品上市許可）
- 責任主體：由醫療器械生產企業（備案人）負責。

• 備案部門：生產企業所在地的市級藥品監督管理部門。

• 核心資料：主要包括備案表、產品風險分析報告、產品技術要求、產品檢驗報告、臨床評價資料（通常為豁免臨床的對比說明）、生產制造信息、產品說明書和標簽樣稿、符合性聲明等。

• 流程：提交資料 → 監管部門審核（形式審查，通常不進行實質性技術評審）→ 符合要求，予以備案，公布備案號。

2. 生產備案（生產資質）
- 生產企業還需在開展生產活動前，向所在地的市級藥監部門辦理第一類醫療器械生產備案，獲取《第一類醫療器械生產備案憑證》。

• 此備案關注的是企業是否具備相應的生產條件、質量管理和生產能力。

3. 經營備案（經營資質）
- 如果企業是經營第一類醫療器械，則無需辦理經營許可，但需進行經營備案，獲取《第一類醫療器械經營備案憑證》。

三、憑證的核心價值與注意事項

核心價值：
1. 合法性標志：備案號是產品合法生產、銷售和使用的“身份證”。未備案的產品不得上市。
2. 可追溯性：備案信息向社會公開，便于監管和公眾查詢，保障消費者權益。
3. 管理簡化：備案制相比注冊制，流程更快捷，成本更低，有利于產品快速推向市場。

重要注意事項：
1. 分類準確性至關重要：企業必須嚴格按照《醫療器械分類目錄》確定產品類別。若將本應屬于第二類的產品錯誤地按第一類備案，將面臨嚴重的行政處罰（如撤銷備案、罰款等）。
2. 備案后監管：“備案”不等于“高枕無憂”。藥監部門會加強事后監督檢查，對生產條件、產品質量進行抽查。企業必須持續保證產品符合備案的技術要求。
3. 備案信息變更：若產品名稱、型號規格、產品技術要求、說明書等關鍵信息發生變更，必須及時向原備案部門提交變更備案。
4. 跨省銷售：第一類醫療器械產品備案在全國范圍內有效。取得備案后，產品可以在全國銷售，無需在銷售地重復備案。

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第一類醫療器械備案憑證是企業合規經營的第一步。雖然其獲取流程相對簡單，但企業必須深刻理解并嚴格遵守醫療器械法規的底線要求，確保從產品分類到生產質量管理的全鏈條合規。只有這樣，才能借助這一“低風險”通道，安全穩健地開拓市場，為公眾健康提供可靠的產品。